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近日，國務院正式公布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，要求建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題，自2020年9月1日起施行。

重磅！國務院令！貨款不得超過60天！

國務院總理日前簽署國務院令，公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《條例》），自2020年9月1日起施行。

《條例》共29條，主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務保障。

條例規(guī)定，不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。

不得強制企業(yè)接受商業(yè)匯票

文件重點內(nèi)容如下：

第六條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。

第七條 機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得無預算、超預算開展采購。

政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

第八條 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

第十條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

第十三條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

第十四條 中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認債權(quán)債務關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。

第十五條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

第十七條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務，情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。

大企業(yè)長期嚴重拖欠貸款問題突出！

中小企業(yè)被拖欠款項，可以說是經(jīng)濟生活中的一個難題。據(jù)工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，截至2019年12月底，各級政府部門和大型國有企業(yè)梳理出拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，已清償拖欠賬款6600多億元，清償進度約完成了75%。

讓中小企業(yè)討要賬款不再犯難

其實2017年修訂的中小企業(yè)促進法已有相關(guān)規(guī)定，其中第五十三條明確寫著：國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。

然而一直以來，一些地方政府和大型企業(yè)憑借其“市場地位”優(yōu)勢，繼續(xù)以理由拖欠中小企業(yè)款項。這就導致了中小企業(yè)既希望能接到政府、大企業(yè)的訂單，卻又因為沒有話語權(quán)而無法及時收到賬款。而一旦拖欠款項，輕則令企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢，嚴重者甚至會危及中小企業(yè)生存。而作為吸納社會就業(yè)非常廣泛的市場主體，一旦中小企業(yè)生存困難，也就意味著無數(shù)普通打工者可能陷入生存困境。

從實際經(jīng)驗中可以看到，簡單的原則性規(guī)定，確實欠缺可操作性。本次條例在罰則上進一步明確，可見國務院這次對欠款問題是“動真格”了。

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