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國務院令!承兌匯票被“叫停”!9月1日開始執(zhí)行!

日期:2020-07-27 來源:公眾號:上海湘滬企業(yè)發(fā)展有限公司

近日,國務院正式公布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》,要求建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題,自2020年9月1日起施行。



重磅!國務院令!貨款不得超過60天!



國務院總理日前簽署國務院令,公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年9月1日起施行







《條例》共29條,主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障,加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為,防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務保障。


條例規(guī)定,不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付,并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。



不得強制企業(yè)接受商業(yè)匯票



文件重點內(nèi)容如下:


第六條機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項



第七條 機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行,不得無預算、超預算開展采購。


政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。


第八條機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。


第十條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的,應當在合同中作出明確、合理約定,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。


第十三條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。


第十四條中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認債權(quán)債務關(guān)系,支持中小企業(yè)融資


第十五條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。


第十七條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務,情節(jié)嚴重的,受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實施失信懲戒。



大企業(yè)長期嚴重拖欠貸款問題突出!



中小企業(yè)被拖欠款項,可以說是經(jīng)濟生活中的一個難題。據(jù)工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹,截至2019年12月底,各級政府部門和大型國有企業(yè)梳理出拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元,已清償拖欠賬款6600多億元,清償進度約完成了75%。



讓中小企業(yè)討要賬款不再犯難



其實2017年修訂的中小企業(yè)促進法已有相關(guān)規(guī)定,其中第五十三條明確寫著:國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。


然而一直以來,一些地方政府和大型企業(yè)憑借其“市場地位”優(yōu)勢,繼續(xù)以理由拖欠中小企業(yè)款項。這就導致了中小企業(yè)既希望能接到政府、大企業(yè)的訂單,卻又因為沒有話語權(quán)而無法及時收到賬款。而一旦拖欠款項,輕則令企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢,嚴重者甚至會危及中小企業(yè)生存。而作為吸納社會就業(yè)非常廣泛的市場主體,一旦中小企業(yè)生存困難,也就意味著無數(shù)普通打工者可能陷入生存困境。


實際經(jīng)驗中可以看到,簡單的原則性規(guī)定,確實欠缺可操作性。本次條例在罰則上進一步明確,可見國務院這次對欠款問題是“動真格”了。



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